Licitación   Abreviada 362/2010

PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES QUE REGIRÁ EN EL LLAMADO A LICITACIÓN ABREVIADA PARA LA CONTRATACIÓN DE UN EQUIPO TÉCNICO   INTERDISCIPLINARIO PARA LA ELABORACIÓN  DEL PLAN DE ORDENACIÓN,  RECUPERACIÓN  E INTEGRACION URBANA DE CASAVALLE

INTENDENCIA  DE MONTEVIDEO
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION

RECEPCION DE OFERTAS HASTA EL DIA  25  DE JUNIO DE 2010, HORA11:00.
APERTURA DE OFERTAS EL DÍA 25 DE JUNIO  DE 2010, HORA  11:00.

Servicio de Compras
Planta Baja del Palacio Municipal
Calle 18 de Julio Nº1360
Montevideo. Uruguay

INTENDENCIA  DE MONTEVIDEO
 		
LICITACION ABREVIADA Nº 362/2010

PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES QUE  REGIRA  EN EL LLAMADO A LICITACION ABREVIADA PARA LA  CONTRATACIÓN DE UN EQUIPO TÉCNICO   INTERDISCIPLINARIO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN,  RECUPERACIÓN E INTEGRACION URBANA DE CASAVALLE

1.La Intendencia  de Montevideo,  con el apoyo de la Junta de Andalucía a través la AECID, en coordinación con la División Planificación Territorial,  llama a equipos técnicos interesados en la elaboración del Plan de Ordenación,  Recuperación  e Integración Urbana de Casavalle.
2. Se contratará un equipo técnico interdisciplinario, conformado por técnicos de diferentes especialidades.Se valorará la experiencia, tanto individual como del equipo, en proyectos similares, de planificación o planeamiento. 
Dicho equipo deberá estar integrado como mínimo, por un arquitecto con experiencia en planeamiento urbano; un ingeniero con experiencia en infraestructuras; un sociólogo con experiencia en temas socio-urbanos; y un economista con conocimientos en economía urbana.
3. El precio de referencia de este producto, por todo concepto incluido impuestos, es de € 45.000 (euros cuarenta y cinco mil).
4. El detalle, los requisitos, el alcance de esta contratación y las pautas de evaluación, se encuentran en el pliego de condiciones particulares que los interesados podrán consultar y retirar sin costo en la Intendencia Municipal de Montevideo – Servicio de Compras – Unidad Atención a Proveedores, sito en la Av. 18 de Julio y Ejido, Planta Baja, Sector Santiago de Chile, de lunes a viernes en el horario de 10:15 a 15:30 o visualizarlo en la página web de la Intendencia de Montevideo, www.montevideo.gub.uy/Compras. 
5. La recepción de los documentos indicados en el pliego presentados por los interesados en esta convocatoria, se realizará hasta el día 25 de junio de 2010 a la hora 11.00, donde se procederá a la apertura de los sobres en el local del Servicio de Compras  de la IMM, indicado en el  art. 19 de esta convocatoria, no siendo de recibo las propuestas que lleguen después de la hora indicada.

1. PRESENTACIÓN

El área definida para el Plan de Casavalle constituye una de las zonas más segregadas y precarizadas del departamento de Montevideo. Su densidad poblacional, el nivel de concentración de población en situación de pobreza y hacinamiento que registra, sumado a sus necesidades básicas insatisfechas, problemas sociales, culturales, y económicos, explica, entre otros, factores la emergencia de fuertes problemáticas sociales, urbanas, ambientales y territoriales en se ámbito.
 
Estudios preliminares y antecedentes con que se cuenta reconocen que algunas de las principales causas de esta realidad surgen no sólo de los procesos de reestructuración productiva y exclusión social de orden más general que afectan a la ciudad y al departamento de Montevideo, sino que además son, en parte, resultado y consecuencia directa de las actuaciones y políticas territoriales y urbanas desplegadas en ese territorio desde hace largo tiempo, que fueran implementadas desde el Estado a nivel nacional o departamental, en forma fragmentada y con un fuerte déficit de coordinación, lo que ha ido consolidando las malas condiciones de vida de los habitantes del área. 

En la zona hay actualmente una concentración significativa de programas y actividades de diversos organismos públicos y de instituciones sociales, educativas y ONGs, muchas de las cuales vienen actuando en el lugar desde décadas atrás, en ocasiones coordinando en forma parcial con la Intendencia y la Junta Local o inclusive sin coordinación alguna, lo que ha producido un efecto limitado, fragmentado y sectorizado en la realidad social. En consecuencia, no ha logrado un mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población, más allá de actuaciones, modificaciones o mejoras puntuales.

Reconociendo este contexto de deterioro producto de un proceso sostenido durante un largo período, se planteó la necesidad de intervenir en el área de forma integral, superando las carencias detectadas en las acciones realizadas en el pasado. 
Para ello se ha previsto, entre otras actuaciones, la elaboración de un Plan de Ordenación, Recuperación e Integración Urbana de Casavalle, como un instrumento de ordenamiento y gestión, que sirva de orientación y de guía para la acción pública (departamental, nacional y local), privada y social, sustentada en una visión de desarrollo estratégico y de gestión integral e integrada para la zona. 
En su elaboración se debe considerar la articulación de las dimensiones territorial, ambiental, económica, cultural y social. Esta visión que se deberá implementar a través de una metodología participativa con involucramiento los distintos actores estatales, municipales, y locales de la sociedad civil con participación en las autoridades e instituciones zonales (Junta Local, Consejo Vecinal entre otros). 
Se podrán establecer así las acciones, proyectos y programas que demanda el área para su desarrollo e integración plena.  

Los avances producidos y las directrices estratégicas ya elaboradas constituyen así el marco orientador del Plan. 
La redacción del Plan de Ordenación, Recuperación e Integración Urbana de Casavalle formará parte del proceso de la Revisión del Plan Montevideo 1998-2005 y de la elaboración y desarrollo del Plan Montevideo 2010-2020, instrumentos en los que se establece dentro de sus grandes lineamientos estratégicos el reequilibrio socio-urbano como modelo alternativo al de segregación social.

En especial, este proceso deberá tener en cuenta los contenidos ya definidos en el documento de Avance de la Revisión del Plan Montevideo, así como el nuevo marco jurídico e institucional y operativo establecido por la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible Nº 18.308 y sus disposiciones reglamentarias.

2. OBJETO DEL LLAMADO

La Intendencia de Montevideo, con el apoyo de la Junta de Andalucía, a través la AECID, llama a Equipos Técnicos interesados en la elaboración del Plan de Ordenación, Recuperación e Integración Urbana de Casavalle. (Plan Parcial de acuerdo a la Ley N° 18.308)

El objeto del presente llamado es la contratación de un Equipo Técnico interdisciplinario para la realización de los informes técnicos y recaudos, necesarios para redacción del Plan Parcial, de acuerdo con lo establecido en la Ley 18.308 y en el marco del proceso de Revisión del Plan Montevideo hacia el Plan Montevideo 2010-2020.

Los documentos que constituyen el Plan, se redactarán y formularán de acuerdo a los contenidos y extensión descritos en el presente Pliego y a lo establecido en el artículo D.52 del Decreto N° 28.242  Plan Montevideo.

El Equipo Técnico a contratar estará conformado, en su composición básica, de acuerdo a los criterios que se establecen en este documento.

3. DEFINICIÓN DEL PERÍMETRO Y ÁMBITO SOCIAL DEL PLAN

A los efectos del presente llamado, y como punto de partida, se ha determinado en forma inicial un perímetro, que ha sido definido desde el estudio los aspectos físicos y sociales, a partir del cruce de distintas variables significativas manejadas en términos espaciales. Se identificaron dentro del perímetro definido, zonas internas con características heterogéneas en el sentido de tejidos urbanos formales e informales, áreas estructuradas, precarizadas etc., a los efectos de identificar características y potencialidades que permitan lograr una integración sociocultural, que habilite el cambio de rumbo en las tendencias negativas actuales. 
El perímetro o ámbito espacial del Plan constituye una unidad espacial compleja que comprende diferentes barrios y sectores de la ciudad, comprendiendo buena parte de las cuencas hidrográficas de las cañadas Casavalle y Matilde Pacheco, en las cuales hay áreas urbanizadas con distintas características y niveles de precariedad.
El área del Plan definida  primariamente está delimitada por las avenidas Gral. Flores, José Belloni, Camino Capitán Lacoste, Camino Berisso, Avenida de las Instrucciones, Camino José María Silva, Avenida Burgues y la calle Chimborazo.
Comprende a los barrios Casavalle y Las Acacias, así como parte de los barrios Aires Puros, Peñarol, Manga y Piedras Blancas, y parte de las Zonas 10, 13, 15 y 11, correspondiendo a ésta última la mayor porción de área definida.

Respecto a las determinaciones vigentes del Plan Montevideo, comprende parte de las actuales áreas Urbana Periférica, Urbana Intermedia, Rural de Usos Mixtos y Suelo Potencialmente Urbanizable, incluye varias centralidades locales y una centralidad zonal (José Belloni y Gral. Flores), así como ejes viales que estructuran la zona como los son las Avenidas San Martín, Pedro de Mendoza, Aparicio Saravia, José Belloni, Gral. Flores e Instrucciones. Se destaca como estructuradores físicos naturales el arroyo Miguelete y la Cañada Casavalle, los que, junto con el predio del Cementerio del Norte, constituyen activos ambientales y paisajísticos que presentan potencialidades y a la vez ciertos niveles de problemática y afectación que deberán ser tenidos en cuenta. 
Si bien se reconoce la existencia, al interior del perímetro de un ámbito particular o “núcleo duro” de precariedad y exclusión, delimitado por diversos estudios previos, se selecciona de manera intencional un entorno geográfico mayor, abarcando sectores formales e “incluidos” y áreas de oportunidad de diversa índole, en la búsqueda de incorporarlos en la propuesta con vistas a promover actuaciones dirigidas a la integración e interacción de las distintas realidades detectadas.

4. ANTECEDENTES DE ESTUDIOS REALIZADOS SOBRE EL ÁREA Y CONTEXTO ACTUAL DE LA PLANIFICACIÓN 

A continuación se presenta un listado no taxativo, en el que se señalan algunos de los documentos de mayor pertinencia a los efectos de la información  y reflexión respecto a la zona.

1997- La gestión urbana en la generación de los tejidos residenciales de la periferia de Montevideo. FArq.-UdelaR.  Arquitectos M. Cecilio, J. Couriel, M. Spallanzani

1998- Barrio Casavalle. Propuesta de Reestructura Urbana.  ITU, Farq.-UdelaR.

1998 - Plan Montevideo (Plan de Ordenamiento Territorial 1998-2005) - IMM

2003 - Plan Especial del Arroyo Miguelete. IMM

2004 - Casavalle. Estudio en el marco del Proyecto “Pobreza Urbana: estrategia orientada a la acción para los gobiernos e instituciones municipales de América Latina y el Caribe”. Convenio de Cooperación IMM-CEPAL . Arq. Cecilia Lombardo, Soc. Verónica Filardo
2009 – Revisión del Plan Montevideo (Plan de Ordenamiento Territorial 1998-2005). Hacia el Plan Montevideo 2010-2020. Documento de Avance. IMM

5. PLAZO Y FORMA DE PRESENTACION DE CONSULTAS SOBRE EL LLAMADO

Los interesados en participar podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones sobre el texto de este pliego, hasta 5 (cinco) días corridos antes del plazo fijado para la apertura de las ofertas.
Las consultas se harán por escrito y se presentarán personalmente en el Servicio de  Compras, Sector Santiago de Chile del Palacio Municipal, con acceso sobre la Avenida 18 de Julio, en el horario de  10:15 a 15:30 hs, o por mail a ConsultaPliegosCompras@piso1.imm.gub.uy o vía FAX 1950 1915, no considerándose las realizadas con posterioridad al plazo señalado.
Tales preguntas y sus correspondientes respuestas tendrán carácter vinculante y por ende, pasarán a formar parte de las bases de este llamado.
La Intendencia Departamental de Montevideo responderá las solicitudes que reciba y enviará copia escrita de sus respuestas a todas los interesados que hayan retirado el pliego directamente del Servicio de Compras, oficina de Atención a Proveedores de la Intendencia Departamental de Montevideo, incluyendo la pregunta sin identificar su origen. Las consultas y respuestas podrán ser consultadas además, en la página web (www.Montevideo.gub.uy,  entrar en Compras - Publicación de cartelera de licitaciones y buscar el número del llamado)
Dentro del mismo plazo indicado y por los mismos medios, se podrá solicitar prórroga de la fecha de apertura de ofertas, fundamentando dicha solicitud, quedando a exclusivo juicio de la IMM, conceder o no la prórroga.

6. NORMAS VIGENTES

En todo lo no previsto por el presente Pliego, rige lo dispuesto por el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para las Contratos de Suministros y Servicios no Personales.

Los instrumentos de ordenación, planeamiento y gestión quedan establecidos en las disposiciones de la Ley 18.308, las disposiciones del Plan Montevideo, contenidas en sus memorias y en el Decreto Nº 28.242 de fecha 10 de septiembre de 1998, sus modificaciones y Normas Complementarias. 
Asimismo se deberá considerar y tener en cuenta el contenido del documento de Avance de la Revisión del Plan Montevideo, proceso que se encuentra instrumentando en el correr del primer semestre del presente año.

7. OBJETIVOS y VISION  del PLAN 

El carácter del Plan de Ordenación, Recuperación e Integración Urbana de Casavalle es de Plan Parcial en el marco del proceso de elaboración del Plan Montevideo 2010-2020. 
Los objetivos y visiones iniciales planteados en el presente documento constituyen elementos preliminares y deberán ser desarrollados, validados, ajustados o modificados por el Equipo Técnico con el acuerdo del Consejo de la Cuenca de la Cañada Casavalle creado por la Resolución del Intendente Número 3754/09 del 7 de setiembre de 2009, que crea un ámbito interinstitucional para la dirección y seguimiento del Plan  
Dicho equipo a partir del trabajo realizado ha  propuesto como Objetivo General del Plan, el siguiente:

7.1 Objetivo general

Promover la recuperación urbana y ambiental, revitalización, integración social y estructuración de la zona en cuestión, a partir de la definición, en forma participativa, de las principales directrices estratégicas y de ordenación, las que serán el fundamento de las diversas intervenciones públicas y privadas en el área, así como de los lineamientos de actuación, programas y proyectos que apunten a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, las estructuras, e infraestructuras urbanas, y el paisaje urbano del sector. 

8. ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN DEL PLAN Y CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

La estructura de dirección y de trabajo para la elaboración del Plan de Ordenación, Recuperación e Integración Urbana de Casavalle, se compone de: Consejo de la Cuenca de Casavalle, Equipo Coordinador, de Dirección y de Seguimiento del Plan de la IMM, Equipo Técnico a contratar y Asesores de la Intendencia Departamental de Montevideo referentes de las diversas dependencias y especialidades con competencias en el territorio; con las atribuciones que para cada uno de ellos se detallan.

8.1 Equipo Técnico a contratar

Se tratará de un Equipo Técnico, de carácter interdisciplinario, externo a la Intendencia Departamental de Montevideo seleccionado a partir del presente llamado; será un equipo con integración de técnicos de múltiples y especialidades. Para su selección se valorará la experiencia, tanto individual de cada uno de sus componentes como del equipo en su conjunto, en proyectos y consultorías similares, en materia de planificación u ordenamiento urbano y territorial.
Deberá estar integrado como mínimo, por los siguientes técnicos: un Arquitecto con antecedentes y experiencia en planificación urbana; un Ingeniero con experiencia en planificación y proyecto de infraestructuras; un Sociólogo con experiencia en temas y programas socio urbanos; y un Economista con conocimientos y experiencia en economía urbana y desarrollo local.
Asimismo, en forma complementaria se sugiere contar con apoyos o posibilidades de asesoramiento en otras áreas, tales como aspectos ambientales, facilitación de procesos participativos, manejo de SIG, etc.

El Equipo Técnico redactor tendrá el cometido de elaborar y redactar los documentos que servirán de base para el Plan de Ordenación, Recuperación e Integración Urbana de Casavalle. 

Será parte de su responsabilidad reunir, analizar y actualizar toda la información existente, así como incorporar en las propuestas los proyectos y programas que se vienen desarrollando, a partir de una estructura matriz de criterios de ordenación. 
Se desarrollará una propuesta general de ordenación de la zona, así como la indicación de actuaciones en sectores específicos. 
La IMM aportará la información disponible  para su consulta.

8.2 Consejo de la Cuenca de Casavalle y equipo de trabajo de composición municipal
La ya citada Resolución 3754/09 y la Resolución 5383/09 del 15 de diciembre de 2009 crean, respectivamente, el Consejo de la Cuenca de Casavalle como espacio de articulación interinstitucional y un equipo operativo de trabajo de composición municipal para dar sustento a sus actividades. El Consejo de la Cuenca de Casavalle y el equipo operativo actuarán como referentes últimos de la realización del Plan.

8.3 Equipo Coordinador de Seguimiento y Dirección del Plan

Se conformará un equipo integrado técnicos municipales y por representantes de las autoridades locales, quienes actuarán como contraparte del equipo contratado, en adelante Equipo Coordinador.

Su cometido consistirá en: controlar el cumplimiento de los términos de contratación del Equipo Redactor; realizar el seguimiento del trabajo y evaluación de los productos entregados por el Equipo Redactor; y coordinar y hacer de enlace entre el equipo contratado y los Referentes Técnicos, asesores designados por la Intendencia Departamental de Montevideo Asimismo será el enlace ante el Consejo de la Cuenca de Casavalle, organismo que orientará respecto a contenidos. 
Asimismo el equipo coordinador aportará los insumos producidos por los equipos municipales que se encuentran trabajando en el sector.

8.4 Referentes Técnicos de la IMM

Adicionalmente, la Intendencia Departamental de Montevideo nombrará un grupo de Referentes Técnicos de los servicios municipales relacionados con las diferentes áreas temáticas a desarrollar en el Plan, quienes deberán asesorar, orientar  y evacuar las consultas que les realice el Equipo Redactor. 

9. METODOLOGÍA GENERAL - ETAPAS DE TRABAJO QUE DEBERÁ CUMPLIR EL ADJUDICATARIO

El plazo máximo para la elaboración del Plan será de 270 días contados a partir del 5º día de la fecha de notificación de la Resolución de adjudicación y hasta la entrega de los recaudos correspondientes – Memorias de Información, de Ordenación, de Gestión, de Participación, Proyecto Normativo e Informe Ambiental Estratégico para el proceso de Evaluación  Ambiental dispuesto en la Ley 18.308.
El plazo total entre la entrega final de los trabajos y la aceptación definitiva de los mismos no superará los 60 días. Este plazo estará sujeto a ampliación, a sólo juicio de la IMM, la que podrá establecer un plazo adicional, siempre que no supere los 120 días. 

El plazo máximo ( 270 días) se divide en las siguientes etapas:
 
9.1 Informe de Avance del Plan Parcial

Se deberá elaborar una Memoria Informativa con su correspondiente cartografía y el Informe de Avance de la Memoria de Ordenación. Se hará simultáneamente una exposición oral y visual de los dos productos ante el equipo coordinador, el Consejo de Casavalle, los referentes temáticos y autoridades de la IMM.
El plazo de entrega será de 90 días. 
Una vez entregado este producto, el Equipo Coordinador tendrá un plazo de 10 días para evaluar el trabajo y solicitar correcciones, complementaciones, ajustes o modificaciones al mismo, lo cual deberá ser completado en no más de 30 días por el Equipo Técnico contratado. 

Puesta de Manifiesto 

Se deberá elaborar un documento síntesis del Avance para proceder a su Puesta de Manifiesto y consideración pública, así como se deberá aportar material gráfico y literario a efectos de la preparación de una exposición con el mismo fin.
El plazo será de 20 días. Este plazo se realizará paralelamente a las dos etapas (Avance y Entrega Final) pudiendo superponerse a las mismas. 

Informe Final del Plan Parcial

Se deberá presentar la Memoria de Ordenación completa, con su cartografía, la Memoria de Gestión y el Proyecto Normativo (anteproyecto de Decreto). Asimismo se entregará el documento de que servirá de base para el Informe Ambiental Estratégico para la EAE (Evaluación Ambiental Estratégica) 
El plazo será de 80 días a partir del visto bueno del Equipo Coordinador sobre el Avance. Simultáneamente se hará una presentación oral y visual ante el Equipo Coordinador, el Consejo de Casavalle, los referentes temáticos y autoridades de la IMM.
Una vez entregado el equipo coordinador tendrá un plazo de 10 días para evaluar el trabajo y solicitar correcciones, ajustes o modificaciones al mismo lo cual deberá ser completado en no más de 30 días por el equipo contratado

Consulta Pública

La Intendencia de Montevideo será la responsable de la Consulta Pública (considerada ésta como un proceso y un acto); el Equipo Técnico redactor deberá estar disponible para participar de dicha Consulta, apoyando la misma, en coordinación con la IMM.

10. CONTENIDO DE LA DOCUMENTACION A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO

10.1 Determinaciones del Plan Montevideo

El Plan Montevideo (Plan de Ordenamiento Territorial 1998-2005), Decreto Nº 28.242, establece el carácter y escala de  los contenidos de los Planes Especiales de Ordenación. En este sentido, en el Artículo D.51., se define la finalidad de este Plan como de “recuperación urbana en Suelo Urbano”. 
En el Artículo D.52 se establecen las determinaciones a desarrollar en los  documentos que lo integran.

Artículo D.52. Las determinaciones de los Planes Especiales de Ordenación se desarrollarán en los siguientes documentos:
1)	Memoria de ordenación y sus determinaciones, en la que habrá que justificar la adecuación de la ordenación a las directrices del Plan de Ordenamiento Territorial mediante su coherencia interna, así como las posibilidades de llevar a la práctica sus previsiones dentro de la etapa programada para su ejecución.
2)	Información urbanística, incluyendo los estudios que sean necesarios para considerar todos los aspectos que puedan condicionar la estructura urbanística del territorio. La información urbanística de carácter gráfico reflejará la situación de los terrenos en cuanto a su topografía, morfología, construcciones, vegetación y usos existentes y estructura de la propiedad del suelo.
3)	Proyecto de Ordenación, con asignación de usos pormenorizados, sistema de espacios libres y áreas verdes, y especificación de todas las reservas de suelo para equipamientos, red viaria y esquemas de las redes de servicios públicos, en su caso. Se incluirán todos los planos de proyecto necesarios para su mejor definición, a una escala adecuada.
4)	Ordenanzas que reglamentarán el uso de los terrenos y de la edificación pública y privada y las normas de edificación.
5)	Regímenes de gestión del suelo propuestos para su desarrollo, y cargas y beneficios a considerar en la ejecución del planeamiento, a los efectos de su justa distribución.
6)	Plan de etapas en el que se determinará el orden de prioridades para su ejecución y sus plazos.
7)	Estudio económico-financiero en el que se justifique el costo de las obras de urbanización y de implantación de los servicios y la viabilidad de la actuación.
Las determinaciones precedentes se ven afectadas por la Ley N° 18.308 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, de aprobación posterior. El instrumento a redactar será un Plan Parcial, de acuerdo a lo establecido en la mencionada Ley.

10.2 Documentación escrita
El detalle temático a continuación es solo ilustrativo, no significando que el equipo redactor quede obligado a observar su organización, tampoco es taxativo. Sin embargo se considera que todos los aspectos mencionados son sustanciales para los objetivos del Plan. Esto es valido para los puntos 10.2 y 10.3

MEMORIA DE INFORMACIÓN

·	Caracterización del  territorio natural.

·	Proceso de construcción histórica.

·	Estructura Urbana.

·	Patrimonio histórico, natural y arqueológico.

·	Análisis paisajístico.

·	Análisis de la estructura de propiedad del suelo.

·	Análisis de las condicionantes externas al área.

MEMORIA DE ORDENACIÓN

·	Justificación urbanística.
Procedencia de la formulación del Plan Especial y adecuación a las directrices generales del Plan Montevideo y al/ los objetivos del Plan Especial

·	Descripción de la ordenación propuesta según el modelo territorial del POT.

Estructuras y Sistemas Territoriales:
    Infraestructuras – saneamiento, drenaje, energía,agua, comunicaciones, gas etc.
                                                      Estructura vial 
                                                      Transito y Transporte
                                                      Espacios verdes
                                                      Centralidades y equipamientos

Usos  y ocupación del suelo
 Uso Habitacional 
 Uso.no.habitacional     
 Edificabilidad, ocupación,  implantación, morfología.

Preservación Patrimonial
Valoración patrimonial (edificaciones, tramos urbanos, elementos vegetales)

Áreas de proyectos o intervención específicas.

MEMORIA DE GESTIÓN

·	Ideas generales de los Mecanismos de Gestión de aplicación y/o propuestos.
·	Propuestas específicas.

PROYECTO NORMATIVO

·	Propuestas normativas generales y/o específicas, con formato de anteproyecto de Decreto.

10.3 Documentación gráfica. 

CARTOGRAFIA DE INFORMACIÓN

§	Situación del Sector en la Ciudad.
§	Condicionantes urbanísticas derivadas del Plan Montevideo.
§	Topografía, hidrografía.  
§	Catastro.
§	Usos.
§	Tipologías y calidades edilicias.
§	Precarización e informalidad. Estado de las construcciones.
§	Calificación Patrimonial (elementos arquitectónicos, urbanos, naturales, arqueológicos valorados).
§	Áreas de riesgo, por inundación (cotas de máxima creciente), contaminación (suelo, aire, agua) otras formas de agresión a la salud y bienestar humano.
§	Redes de infraestructura y estructurales.
§	Espacios Públicos , centralidades y equipamientos

CARTOGRAFIA DE ORDENACIÓN

§	Zonificación Primaria y Secundaria. 
§	Propuestas de mejora, completamiento y/o nueva construcción de redes de infraestructura, y estructurales 
§	Espacios Públicos y  Verdes, a crear, a proyectar, a equipar.
§	Delimitación de sectores de actuación: Proyectos Urbanos de Detalle (PUD).
§	Plan de etapas.
§	Propuesta de estructura morfológica.

11. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DEL PLAN PARCIAL POR PARTE DEL ADJUDICATARIO

11.1 Documentos de Texto
Se presentarán para cada entrega 2 ejemplares en formato papel, encuadernados separadamente, la Memoria de Información, Memoria de Ordenación, Normativa, Gestión y Estudio Económico-Financiero.

Se entregará también una copia en formato digital. Los formatos y programas digitales serán definidos con el equipo coordinador

11.2 Documentación Cartográfica

Los planos de la Memoria de Información y Memoria de Ordenación, se presentarán en formato papel; y se adjuntará copia en formato digital.

12. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO

El precio del producto a contratar es de € 45.000 (euros cuarenta y cinco mil ), por todo concepto, incluyendo todos los gastos e impuestos correspondientes, el cual no estará sujeto a reajuste alguno. 
Siendo el precio propuesto por la IMM, no habrá competencia de precio.
No se tomarán en cuenta las ofertas que superen esta cifra.Al aceptar el precio se deberá tener en cuenta que la empresa queda obligada en todo lo pertinente por la legislación tributaria vigente, lo que deberá ser explícitamente aclarado en la oferta.
El pago se realizará en pesos uruguayos.
Se realizará un primer pago del 20% del precio total al inicio de los trabajos, un segundo pago del 30% del precio total luego de la entrega del Avance del Plan Parcial, un tercer pago del 20% del precio total luego de la entrega del Documento Definitivo y un pago final del 30% del precio total luego de la aceptación final del trabajo.
De cada pago, exceptuando el primero, se retendrá un 15 % hasta que haya una aceptación por parte del Equipo Coordinador de la totalidad de los trabajos correspondientes a cada etapa. En este sentido, el Equipo Coordinador dispondrá de un plazo máximo de 15 días para realizar las observaciones que entienda pertinentes. Una vez aprobados los trabajos correspondientes a cada etapa, la Intendencia Municipal de Montevideo pagará el monto del 15% retenido dentro de un plazo de 30 días.salvo que existan multas pendientes, en cuyo caso se podrán descontar del importe retenido.
El Departamento de Planificación podrá adelantar, por razones fundadas, el pago de hasta un 50% de lo previsto en cada una de las etapas mencionadas.
A los efectos de la conversión de euros a pesos uruguayos, en el momento del pago se tomará el tipo de cambio vendedor vigente al cierre de la mesa de cambio del Banco Central del Uruguay el día anterior al pago.

13. ACLARACIONES Y CORRECCIONES

En caso que los productos elaborados bajo cualquiera de sus formas, presentasen defectos, insuficiencias técnicas, errores materiales, omisiones o infracciones a reglamentaciones, el adjudicatario está comprometido a subsanar éstas a satisfacción de la Intendencia Municipal de Montevideo en el término de 7 días en cualquiera de las fases.

En caso de dudas o situaciones no previstas por este Pliego, El Departamento de Planificación de la Intendencia de Montevideo será el responsable resolver al respecto.

14. EQUIPO A CONTRATAR

14.1 Condiciones de los oferentes 

Para la realización del Plan, se convoca a Equipos Técnicos que cumplan con las siguientes condiciones:

Podrán presentarse a esta convocatoria, personas físicas, personas jurídicas, consorcios y asociaciones.
Cada oferente deberá designar en la propuesta dos técnicos quienes serán responsables por la tarea que desarrolle la totalidad del personal designado a través del presente llamado. Dichos técnicos deberán poseer título universitario expedido o revalidado en el país y acreditar la solvencia profesional y técnica necesaria. Los funcionarios no podrán presentarse como técnicos responsables ni para ningún otro cargo de los respectivos equipos.

Los asesores que trabajarán con el Equipo Técnico redactor, serán identificados en la oferta, indicando su área de especialización. Asimismo, se podrá indicar el número y calificación de los ayudantes técnicos que integrarán el Equipo Técnico redactor será propuesto en la oferta. 
La contraparte de la IMM podrá requerir la presencia de los técnicos responsables en cualquier momento.

14.2 Condiciones de trabajo

El Equipo Técnico redactor actuará bajo la supervisión técnica del Equipo Coordinador. 

No se admitirán sustituciones de integrantes del Equipo Técnico redactor presentados en la oferta, salvo expresa autorización de la Intendencia de Montevideo.

El Equipo Técnico redactor contará con el apoyo y asesoramiento de técnicos y funcionarios de los servicios de la IMM de las áreas involucradas en el Plan, quienes evacuarán las consultas de sus respectivas áreas, a través del Equipo Coordinador y en plazos razonables.

15. PRESENTACION DE OFERTAS

15.1 Propuesta

Las propuestas deberán estar firmadas por los oferentes o sus representantes y por todos y cada uno de los técnicos propuestos como integrantes del Equipo, en señal de aceptación de la responsabilidad para el cual fueron propuestos.

15.2 Documentación

Se presentará una carta dirigida a la IMM en la cual se deberá establecer que se acepta explícitamente lo establecido en estos recaudos, y se manifiesta la voluntad de participar en la licitación; esta carta de presentación deberá venir acompañada de un certificado notarial en el cual se certifique las firmas de aquellos que suscriben la propuesta. 
En caso de ser el Oferente una persona jurídica, deberá adjuntarse a la oferta un certificado notarial, que acredite que el firmante de la misma tiene facultades suficientes para representar a la empresa en esta clase de actos. El Escribano certificará además, la existencia, vigencia de la sociedad y quiénes son los directores y administradores, a los efectos de lo previsto en el artículo 6º de la Ley 17.957 y el cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 17.904 art.13.
En caso de presentación de consorcios, que no estén formalmente constituidos al momento de la presentación y apertura de ofertas,  deben presentar su compromiso o carta intención con firmas certificadas por Escribano Público. En todos los casos se deberá indicar el porcentaje de participación de los asociados. Deberán establecer un domicilio único que será el domicilio legal del consorcio y unificar la representación con las facultades necesarias para actuar en nombre del consorcio. Las empresas que integren el consorcio asumirán una responsabilidad solidaria y mancomunada por todas las obligaciones emergentes del contrato, debiendo incluir en la propuesta o en el propio compromiso de consorcio, una declaración suscrita por todos los miembros del consorcio, asumiendo tal responsabilidad.

En caso de que su propuesta fuera seleccionada como la más conveniente, antes de dictada la Resolución de adjudicación, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la Ley 16.060 y presentar el contrato de Consorcio debidamente inscripto y publicado.
Se valorará al momento del análisis, los antecedentes y calificaciones de todas las empresas que componen el Consorcio, en proporción al porcentaje de participación en el mismo.

15.3 Información a incluir en la documentación
·	Nómina de los integrantes del Equipo Técnico redactor, especificando el nombre y titulación profesional de cada uno de sus componentes y de los asesores, y en caso de corresponder, de otros integrantes del equipo. 
·	Relación acreditada de antecedentes profesionales, técnicos y académicos de todos los integrantes del equipo propuesto y si correspondiera, del Equipo como tal.
·	Planteo conceptual y propuesta metodológica para el desarrollo de los trabajos. La extensión de este documento no deberá exceder las 10 carillas escritas en formato A4, tipo de letra Arial 11, siendo libre la cantidad de gráficos a presentar; los gráficos no se computan en las 10 carillas.
·	Relación de la capacidad e infraestructura instalada para la elaboración del Plan.
·	Nota de compromiso de parte de los responsables del Equipo Redactor, de no ejercicio profesional en el área de actuación hasta transcurridos dos años a partir de la entrega del Informe Final.
·	Declaración jurada sobre la veracidad de toda la información presentada.

16. CRITERIOS PARA LA CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Los criterios para la evaluación de las ofertas presentadas y sus puntajes correspondientes serán los siguientes:

1.	Planteo conceptual y propuesta metodológica para el desarrollo de los trabajos...........….50%
2.	Antecedentes y experiencia profesional acreditada directamente relacionada al objeto del llamado......30%
3.	Propuesta de integración del Equipo................................................................................. .15%
4.	Capacidad e infraestructura instalada para la elaboración del Plan Especial.................….5%

El tribunal de evaluación de las ofertas deberá fundamentar por escrito su fallo, pudiendo tener acceso a este informe todos los oferentes.

17. NOTIFICACIÓN

El contrato se considerará perfeccionado con la notificación al adjudicatario del acto administrativo de adjudicación.
La notificación del acto de adjudicación se operará según el caso, de la siguiente forma:
a) Con la recepción de la Orden de Compra en el domicilio del adjudicatario.
b) Con la recepción de la Resolución de adjudicación y/o la Orden de Compra, en la Sección Atención a Proveedores del Servicio de Compras.

En caso que el adjudicatario no pueda o no quiera aceptar la adjudicación, se rescindiese el contrato o se revocase la resolución de adjudicación, la IMM podrá adjudicar el contrato entre los oferentes que hubieren calificado favorablemente, siguiendo el orden de prelación.

18.  MULTAS POR INCUMPLIMIENTO

Si el adjudicatario incumpliere cualquiera de las obligaciones emergentes de la contratación, la Intendencia Departamental de Montevideo. podrá aplicarle multas que dependiendo de la gravedad del incumplimiento, podrán llegar hasta el total del porcentaje retenido por cada etapa. El monto acumulado por multas podrá ser descontado de cualquier suma pendiente de pago, ya sea de las retenciones o de los montos que la Intendencia Departamental de Montevideo. debe pagar en cada etapa, o podrá exigírsele al contratista que efectúe el depósito de las sumas correspondientes. Constatados tres o más incumplimientos por cada etapa, podrá la administración a su criterio declarar rescindido el contrato, sin derecho a reclamación, ni indemnización de especie alguna por parte del contratista, no quedando eximido de las obligaciones contraídas hasta el momento en que se le comunique dicha decisión, y sin perjuicio de que la Intendencia Departamental de Montevideo. reclame los daños y perjuicios que el o los incumplimientos le ocasionó.

19.  LUGAR  DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS y PLAZO

Los oferentes deberán hacer llegar su propuesta al Servicio de Compras de la Intendencia Departamental de Montevideo a más tardar en la fecha y hora prevista para la apertura de la licitación.
Toda propuesta que se reciba después de la hora fijada para apertura no será considerada.
Dichas propuestas podrán presentarse personalmente en el Servicio de Compras, o enviarse por FAX (19501915).
Las ofertas que se presenten antes del acto de apertura, deberán dejarse en el buzón del Servicio de Compras, en el día correspondiente a la apertura, en sobre cerrado.
El Servicio de Compras de la Intendencia Departamental de Montevideo, se ubica en Planta Baja, sector Santiago de Chile del Palacio Municipal, entrando por el atrio de 18 de Julio.